Электросамокаты: битва за Москву

© iStock

Центр СИТИ (социальных исследований и технологических инноваций) факультета городского и регионального развития ВШЭ провел исследование актуальной столичной проблемы: как москвичи относятся к электросамокатам на улицах. Ученые выяснили, чего горожане ждут от этого вида транспорта и как сделать его использование более безопасным. Результаты опроса были представлены на круглом столе, состоявшемся в университете 6 июня 2024 года.

В последнее время сильно возросла актуальность темы электросамокатов, а именно их опасности для других участников движения. Число ДТП с участием электросамокатов за 2023 год по сравнению с 2022 годом увеличилось на 229%. Произошло более 3 тысяч ДТП с участием СИМ (средств индивидуальной мобильности, к которым относятся самокаты), завершившихся летальным исходом для 43 человек и ранениями 3177 россиян. Операторы кикшеринга отреагировали на происходящее, увеличив размер штрафов для пользователей за нарушение правил. В марте 2023 года были приняты поправки и к правилам дорожного движения, регулирующим проезд средств индивидуальной мобильности. Многие города, включая Москву, Санкт-Петербург, Пермь, Екатеринбург, Красноярск, попытались воздействовать на недобросовестных водителей ограничением скорости движения, зон парковки и использования СИМ. Центр СИТИ провел социологический опрос, чтобы выяснить, как москвичи относятся к использованию электросамокатов.

Итоги этого исследования и оказались в центре внимания экспертов, которые собрались за круглым столом, организованным ФГРР ВШЭ. Участие в дискуссии приняли:

 Евгений Михайленко, декан факультета городского и регионального развития, директор Центра СИТИ (Центр социальных исследований и технологических инноваций) НИУ ВШЭ

 Полина Стасюк, руководитель проектов новой мобильности Дептранса Москвы

 Георгий Зелинский, руководитель направления по связям с государственными органами ООО «Юрентбайк.ру»

 Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»

 Мария Сергеева, политолог

 Яков Якубович, координатор проектов социальной сферы, преподаватель кафедры общественно-социальных институтов РГСУ

 Илья Дуничкин, ведущий эксперт Центра исследований «Умного города» ФГРР НИУ ВШЭ

 ​​Михаил Денисов, предприниматель, блогер, основатель Центра индивидуальной мобильности

 Алексей Смирнов, директор по развитию компании «STEP.Транспортные решения»

Андрей Борисов и Ефим Фидря

Модератором встречи выступил Андрей Борисов, ведущий эксперт Центра транспортного моделирования Института экономики транспорта и транспортной политики ФГРР НИУ ВШЭ. Он отметил, что один из основополагающих принципов безопасности дорожного движения — разделение потоков. «Я как заядлый пользователь электросамоката ощущаю себя комфортнее, когда рядом нет пешеходов. Мне не хочется ехать медленно и всех обгонять, я бы хотел пользоваться обособленной инфраструктурой», — сказал Андрей Борисов. Он также обратил внимание участников дискуссии на особенности использования СИМ в других странах: «К примеру, в Японии электросамокат регистрируется в полиции, имеет государственный регистрационный знак, он оснащен поворотниками и зеркалами заднего вида. Сейчас в России, насколько понимаю, эта практика реализуется только как эксперимент, а СИМ с поворотниками есть всего у одного сервиса. И я, как пользователь, могу сказать, что действительно ощущаю себя безопаснее, если есть поворотники».

Яков Якубович

Самокаты захватили улицы города в период пандемии, напомнил Яков Якубович. Тогда люди опасались пользоваться общественным транспортом и старались передвигаться на самокатах, велосипедах. И вот уже третий сезон мы наблюдаем хроническое нарушение правил дорожного движения, посетовал он. «Яркий пример — сегодня я еду по Гоголевскому бульвару, и вдруг навстречу мне огромная толпа пешеходов идет, по сути, по той же самой велополосе. Как вы думаете, почему они там идут? Обходят груду самокатов, которые лежат на тротуаре», — рассказал эксперт. Нарушителей необходимо привлекать к ответственности, уверен он. «За эту неделю я сфотографировал столько нарушений, но даже не сомневаюсь, что никто из нарушителей не был привлечен к ответственности. Если бы их привлекали к ответственности, если бы эти нарушения фиксировались массово, мы бы всего этого не видели», — считает Яков Якубович. 

Общее отношение москвичей к электросамокатам

В ходе проведенного ФГРР ВШЭ опроса почти половина жителей столицы (48%) признались, что электросамокаты на улицах вызывают у них резко негативные эмоции. Безусловно положительно к этому виду транспорта относятся всего 11% опрошенных.

Всего 20% москвичей отметили, что благодаря электросамокатам по городу стало удобнее передвигаться, а вот 50% опрошенных занимают прямо противоположную позицию. 16% находятся в раздумьях и сохраняют нейтральное отношение.  

Больше половины респондентов (55%) считают электросамокаты настоящей угрозой безопасности (в обратном убеждены только 12%). Еще 45% уверены, что этот вид транспорта опасен и для автомобилистов. И все-таки число решительно настроенных запретить электросамокаты граждан не превысило 40%, а чуть больше трети опрошенных вообще сочли эту меру излишней.

Люди в большинстве своем (58%) готовы мириться с присутствием электросамокатов на улицах, но главное, чтобы такие поездки осуществлялись исключительно на велодорожках/велополосах. 42% жителей столицы призвали снизить предельную скорость этого вида СИМ, а 39% предложили выдавать каждому электросамокатчику документ, который бы подтвердил его знание ПДД. Еще 36% выступили за возрастное ограничение: по их мнению, только с 16 лет допустимо управлять электросамокатом. А 32% считают, что пользоваться им вправе лишь совершеннолетние.

Евгений Михайленко, декан ФГРР ВШЭ, директор Центра СИТИ

«Почти 3/4 москвичей относятся к электросамокатам на улицах Москвы негативно. Отрицательных оценок почти втрое больше, чем положительных. Нынешняя ситуация не устраивает никого. Отсутствие четких правил и контроля за их соблюдением порождает конфликты, от которых страдают и пешеходы, и водители, и добросовестные самокатчики. Невозможно совместить идущего по тротуару пешехода и несущийся самокат, даже если это 15 км/ч. Как горожанин я обеспокоен этой ситуацией, а как исследователь считаю, что все идет очень медленно и если что-то принимается, то только полумеры. Я понимаю, что самокаты не запретить полностью, но нужно сделать их безопасными. Нужны действительно эффективные регуляторные меры, которые сохранят здоровье и спасут многие жизни». 

По итогам обсуждения результатов исследования эксперты предложили следующие меры:

 пересмотреть поправки в ПДД, которые регламентируют, что относится к СИМ, внести туда и велосипеды, и электровелосипеды;

 установить для всех СИМ общие скоростные ограничения;

 там, где СИМ могут ехать в общем потоке с автомобилями, оставить ограничение скорости до 25 км/ч;

 в пешеходных зонах ограничить скорость до 10 км/ч, за редким исключением — до 15 км/ч, если речь не идет об оживленных пешеходных улицах;

 ввести обязательную регистрацию личных электросамокатов и выдачу идентификационных номеров, что позволит легче отслеживать нарушителей;

 распространить эти ограничения не только на арендные электросамокаты, но и на личные, скорость которых в настоящее время фактически не контролируется;

 осуществлять мониторинг передвижения электросамокатов с помощью GPS-технологий и камер видеонаблюдения для обеспечения соблюдения правил;

 сформировать рабочую группу из представителей различных структур (в т.ч. общественных), заинтересованных в защите прав пешеходов и автомобилистов.

Репрезентативный онлайн-опрос среди жителей Москвы об отношении к электросамокатам проведен Центром СИТИ (социальных исследований и технологических инноваций) ФГРР ВШЭ в конце мая 2024 года. Метод исследования — онлайн-опрос поточным методом (river sampling). Объем выборки — 800 респондентов. Выборка квотная, стратифицированная по полу и возрасту. Максимально возможная статистическая погрешность не превышает 3,5%.